Какие меры безопасности предпримут и смогут ли липчане проголосовать дистанционно.
Политические партии и избирательные объединения завершили выдвижение списков своих кандидатов на выборах в Госдуму и Липецкий областной Совет. 22 июля избирательная комиссия Липецкой области завершит приём документов от кандидатов, выдвинутых политическими партиями, на выборах в Госдуму по одномандатным избирательным округам № 115 и № 116. Приём документов на регистрацию на выборах в Липецкий областной Совет завершится 26 июля. Регистрация кандидатов по одномандатным округам и списков кандидатов в региональный парламент продлится до 5 августа, в федеральный — до 16. С 22 августа начнётся агитация в средствах массовой информации.
Как будут проходить выборы, какие меры безопасности предпримут и смогут ли липчане проголосовать дистанционно — об этом «ПН» спросил у председателя избирательной комиссии Липецкой области Сергея Елманова.
Удобно и безопасно
— Сергей Владимирович, в этом году выборы снова будут длиться три дня. Для чего это сделано?
— Да, голосование будет продолжаться три дня — с 18 по 20 сентября включительно. Такое решение приняли по нескольким причинам. Во-первых, это создаёт максимально комфортные условия для избирателей. Можно выбрать, в какой день удобнее проголосовать. Естественно, снижается спешка. Во-вторых, существенно оптимизируется работа избирательных комиссий. Нагрузка на участки распределится равномерно, не будет очередей в пиковые часы, что позволит комиссиям работать спокойно и внимательно.
И наконец, я думаю, самое важное в сегодняшних условиях — обеспечение безопасности всех участников избирательного процесса. Рассредоточение потоков избирателей снизит вероятность образования на участках больших скоплений людей.
— Нам предстоит выбрать депутатов в Госдуму и областной Совет. Сколько будет бюллетеней?
— Поскольку выборы депутатов в Государственную думу и Липецкий областной Совет совмещены, каждый избиратель получит на руки четыре бюллетеня. Один — для голосования за партию на выборах в Государственную думу, второй — за конкретного кандидата-одномандатника. То же самое и на выборах в облсовет: один — для голосования за избирательное объединение, второй — за кандидата в депутаты по одномандатному округу. Напротив каждой партии, избирательного объединения и кандидатов в бюллетенях — пустой квадрат, в него нужно поставить любой знак, затем — опустить бланк в ящик для голосования.
Важно
На выборах депутатов Липецкого облсовета и Госдумы в нашем регионе будут работать 809 постоянных избирательных участков. В дополнение к ним создадут 11 временных. В Липецке временные участки разместят в областных онкологическом и противотуберкулёзном диспансерах, больнице № 4, областных клинической и инфекционных больницах, БСМП № 1, в СИЗО № 1 и в здании железнодорожного вокзала.
Дистанционно и на дому
— Можно ли в этом году воспользоваться дистанционным электронным голосованием?
— На федеральной платформе в сентябре смогут проголосовать дистанционно избиратели 32 регионов, и Липецкая область в их числе. Для того, чтобы это сделать, нужно подать заявку на портале «Госуслуги» с 3 августа по 14 сентября. Проголосовать можно не только из дома. На случай неустойчивой работы интернета мы организуем специальные места на всех избирательных участках с точками доступа Wi-Fi и в общественных пространствах: в торговых центрах, парках и так далее.
— Среди наших читателей много пожилых людей, которым сложно прийти на участок, а голосовать с помощью системы ДЭГ у них не получается, будет ли организовано надомное голосование? Как и когда о нём заявить?
— Безусловно, будет. Это традиционная форма голосования, мы применяем её каждую избирательную кампанию. Да, не все могут прийти на избирательный участок. Для таких избирателей закон предусматривает процедуру голосования вне избирательного участка — так называемое «голосование на дому». Если избиратель хочет проголосовать на дому, он должен заявить об этом в свою избирательную комиссию. Это можно сделать письменно или устно, в том числе через знакомых, родственников или соцработников. Срок приёма заявок с 10 сентября до 14:00 20 сентября. Соответственно заявление можно подать через «Госуслуги». Это можно сделать с 10 сентября до полуночи 16 сентября. Если у кого-то планы изменятся, заявление можно отозвать. Дальше порядок такой: обращение избирателя фиксируется, уточняется время, когда человеку удобно проголосовать — в первой половине дня или во второй, в первый, второй или третий день голосования. В удобное для избирателя время члены комиссии с наблюдателями и переносным ящиком приезжают к нему домой, и он голосует. Ещё хочу обратить внимание на то, что у нас на избирательных участках будут работать волонтёры, чтобы помогать маломобильным избирателям. В том числе они могут доставить их на избирательный участок.
Голос с фронта
— Те липчане, которые в дни выборов будут находиться в зоне СВО, смогут проголосовать?
— Конечно, они смогут проголосовать. Для них доступна процедура электронного дистанционного голосования. Помимо ДЭГ также доступен механизм «Мобильный избиратель». Военнослужащий может подать заявление и прикрепиться к любому избирательному участку, если находится в тылу, там, где более-менее безопасно.
Народная комиссия
— Избирательная комиссия начала готовиться к выборам ещё в прошлом году. Были сформированы новые составы ТИК. Что за люди в них пришли? Есть ли среди них участники СВО?
— В конце прошлого года мы завершили формирование территориальных избирательных комиссий, которые будут действовать по 2030 год. Это более 280 человек. В их формировании участвовали 12 региональных отделений политических партий, одна общественная организация, представительные органы муниципальных образований, предыдущие составы ТИК, а также собрания избирателей по месту работы, службы и жительства. Поэтому можно сказать, что избирательные комиссии народные. В них представлены люди с разными интересами и политическими взглядами. Важно отметить, что территориальные избирательные комиссии возглавили прежние опытные руководители, подтвердившие свою компетентность в ходе предыдущих кампаний. В комиссиях есть участники специальной военной операции. Я думаю, что их опыт и умения будут востребованы в том числе и в избирательной системе. С учётом того, что они служили стране в зоне боевых действий, у них повышенное чувство ответственности, чувство патриотизма. А это как раз то, что нужно нашей области и государству в целом. Хорошо, что они к нам пришли.
Общественный контроль
— Понятно, что на избирательных участках будут наблюдатели. Что это за люди и насколько эффективно они осуществляют контроль за соблюдением прозрачности голосования?
— Последние несколько лет наблюдается такая тенденция: увеличивается доля общественных наблюдателей. Например, от кандидатов и партий в прошлом году был 251 наблюдатель, а общественных наблюдателей — 800 человек. Это люди, обладающие юридическими знаниями, плюс психологически устойчивые, чему их специально учат. Общественная палата Липецкой области в этом году уже провела несколько образовательных семинаров для общественных наблюдателей. Она заключила соглашение с политическими партиями и некоммерческими организациями. Одним словом, хорошо отлаженный механизм общественного наблюдения уже сейчас позволяет прогнозировать, что попытки дискредитации выборов, с которыми мы сталкиваемся всё чаще, не увенчаются успехом.
Против фейков
— Будет ли вестись видеонаблюдение? Чем оно помогает?
— Что касается видеонаблюдения, то оно стало уже традиционным. У нас всего 809 постоянных участков. На 363 будут стоять видеокамеры, на остальных — видеофиксаторы. В зоне постоянного видеонаблюдения и видеофиксации у нас находятся места выдачи бюллетеней, кабины, ящики для голосования и места хранения документов. При этом тайна волеизлияния будет соблюдена. Я хочу обратить внимание на то, что прямой трансляции в Интернет не будет. Видео с камер транслируется на закрытый служебный портал в Центр общественного наблюдения. У нас сегодня немало «доброжелателей», которые пытаются дискредитировать выборы, создавая всякого рода фейки. Мы понимаем, что организаторы внешних атак не ищут реальных нарушений — они создают их искусственно, вырывают события из контекста или вообще для создания фейков используют видеозаписи прошлых лет. Поэтому видеокамеры позволят нам противопоставить объективную видеозапись манипулятивному монтажу. Кроме того, видеонаблюдение дисциплинирует всех участников процесса и защищает сотрудников участковых комиссий от ложных обвинений и психологического давления.
Алгоритм действий
— Какие меры безопасности будут применены на этих выборах в связи со сложной ситуацией?
— Да, эти выборы будут кардинально отличаться от аналогичных кампаний 2021 года. Тогда они проходили в мирное время, сейчас мы будем их проводить в режиме СВО. Конечно, мы делаем всё, чтобы обеспечить безопасность избирателей и членов избирательных комиссий. Мы провели полную паспортизацию всех избирательных участков на территории региона. Понимаем, какие могут быть эвакуационные пути. Определили места для укрытия на случай объявления воздушной опасности. Ряд участков из помещений с панорамным остеклением перенесли внутрь здания. Все участки будут оснащены альтернативными источниками питания на случай аварийных отключений электроэнергии. Мы разработали алгоритмы действий наших комиссий в условиях внештатных ситуаций. Согласовали эти алгоритмы с УМВД, МЧС и Росгвардией, утвердили их на оперативном штабе губернатора. Теперь будем отрабатывать практические навыки действий комиссий — проведём несколько практических тренировок. Перед выборами все участки обследуют специалисты МЧС, а во время выборов на них будут дежурить сотрудники полиции и Росгвардии.
Информирование избирателей
— В этом году снова реализуется всероссийский проект «ИнформУИК». В чём его главная идея и какую пользу он принесёт жителям области?
— Проект «ИнформУИК» — это самая эффективная форма работы с людьми, живое человеческое общение. Попросту говоря, с 22 по 31 августа 2 658 членов избирательных комиссий выходят в народ, идут по домам и квартирам избирателей и рассказывают о том, какие выборы проводятся на территории региона, где человек может проголосовать, какие политические партии и кандидаты будут участвовать в выборах и так далее. Я хочу акцентировать внимание на том, что это не агитация за ту или иную политическую партию или кандидата. Это информирование избирателей о том, что предстоят выборы и что им нужно знать и делать, чтобы принять в них участие.
Беседовал Виктор Унрау
Фото: Сергей Паршин