В России готовят федеральную систему моментальных скидок на базе карт «Мир».

Национальная система платёжных карт (НСПК) и Минцифры планируют запустить в 2026 году проект «Моя карта Мир». Он позволит льготникам получать скидки при оплате банковской картой в режиме реального времени и без привязки к конкретному региону.

Идентификатор льготника

Ключевым идентификатором станет карта «Мир», привязанная к «профилю льготника» на «Госуслугах», рассказал «Российской газете» заместитель генерального директора НСПК Павел Потанин. Это, по его словам, станет новым этапом развития региональных «карт жителя», которые сейчас действуют в более 40 субъектах.

Банковскую карту можно будет использовать не только для получения выплаты, но и как идентификатор льготника для получения и оплаты льготных товаров и услуг, говорит Потанин. Он уточнил, что выпускать отдельную карту «Мир» для получения льгот не придётся, будет достаточно привязать уже действующую через «Госуслуги».

В автоматическом режиме

С 2020 года все пенсии, зарплаты бюджетников, а также социальные выплаты уже начисляются именно на карты российской платёжной системы. Поэтому проект объединит инфраструктуру НСПК (процессинг, то есть обработку операций по картам, платформу лояльности) и инфраструктуру электронного правительства (цифровой профиль человека на «Госуслугах»).

Система сможет автоматически определять льготный статус клиента (например, пенсионер, многодетный родитель, ветеран) прямо на кассе и мгновенно применять положенную скидку или предоставлять услугу, товар бесплатно. И это будет касаться не только федеральных льгот, но и региональных.

Универсальный инструмент

Более чем в 40 регионах сейчас выпускаются карты жителя на базе платёжной системы «Мир». Они позволяют получить льготы на проезд, оплату коммунальных услуг и другие скидки. Ещё порядка 20 субъектов готовят их к запуску, рассказали «РГ» в НСПК. В зависимости от географических и экономических условий региона такие карты могут выступать и в качестве ски-пасса на горнолыжных курортах, проездного билета в общественном транспорте и медицинского полиса.

Но эта карта, по сути, актуальна только внутри одного субъекта, что ограничивает и возможность её использования.

— Следующий этап, где мы видим точку роста, — сделать решение, которое позволит человеку бесшовно получать все положенные ему меры поддержки посредством одного универсального инструмента. И таким решением будет новый проект «Моя карта Мир», — рассказал Потанин.

Простой механизм

Механизм получения льготы будет простым. По задумке властей, человек активирует её на «Госуслугах», подтверждая намерение «подключиться к программе» и привязывая свою карту «Мир». Сначала нужно будет сформировать так называемый профиль льготника. И потом система автоматически активирует все положенные федеральные и региональные льготы, интегрируясь с ведомственными информационными системами и витринами данных. Для получения льготы при оплате достаточно будет воспользоваться обычной картой «Мир» — контактно, бесконтактно или онлайн.

Реализация проекта в пилотном режиме намечена на 2026 год, прокомментировала директор департамента развития технологий цифровой идентификации Минцифры Татьяна Скворцова на форуме «Финополис». Проект, по её словам, пока не требует дополнительного выделения финансирования из федерального бюджета, так как часть финансовой нагрузки уже разделена с регионами.

Процессинг доступа

Сейчас основным участникам процесса — Минцифры, Минтруду и НСПК — предстоит не только адаптировать и централизовать технологические решения на федеральном уровне, но и помочь регионам создать собственные информационные системы или витрины данных.

Со своей стороны НСПК готова обеспечить процессинг доступа к государственным и негосударственным льготным программам на базе банковской карты «Мир», уточнил Потанин. То есть бизнес также сможет подключаться к проекту и предлагать собственные программы для определённых категорий.

Сейчас, например, у некоторых ретейлеров есть скидки 10–15% для пенсионеров, для получения которых необходимо показать пенсионное удостоверение. Актуальным это может быть и при покупке билетов в театрах и музеях.

Витрина данных

— Полный перечень льгот, которые будут применяться на платформе, не опубликован. Но можно предположить, что в первую очередь в систему интегрируют наиболее унифицированные и массовые виды льгот. Например, скидки на лекарственные препараты, льготы по оплате ЖКХ, налоговые льготы и другие преференции, уже реализуемые в рамках «карты жителя». Вместе с тем часть льгот, которая требует предварительной проверки документов, не интегрированных в систему, вряд ли будет включена в перечень столь оперативно, — считает заведующая кафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ имени Плеханова Светлана Фрумина. — Кроме того, значительная вариативность региональных льгот также усложняет их консолидацию в единой унифицированной системе.

Если региональные «карты жителя» ранее оперировали только локальными льготами, то выход на федеральный уровень требует «поженить» информацию из федеральных и региональных информационных систем. Как говорят участники рынка, для запуска проекта необходимо получить и обобщить все данные о льготниках и положенных им льготах. А часть информации находится только в распоряжении субъектов, поэтому им предстоит централизованно обобщить её и создать витрину данных для передачи.

Инкогнито

Все льготы будут отображаться в личном кабинете на «Госуслугах», как и факт их использования, отмечает Скворцова.

При этом НСПК будет оперировать только статусами.

— То есть мы не будем знать, что это за человек, не будем знать его фамилию, имя, отчество, чтобы не было мысли, что цифровой профиль переезжает в НСПК, — подчеркнул генеральный директор НСПК Дмитрий Дубынин.

Новый проект станет закономерным этапом цифровой трансформации социальной политики, полагает Пётр Щербаченко, доцент Финансового университета при правительстве РФ. Карта, по его мнению, обеспечит удобство для людей, прозрачность для государства и новые возможности для бизнеса.

Страница подготовлена в рамках совместного проекта газеты «Первый номер» и «Российской газеты»

Текст: Кирилл Каштанов
Фото: Сергей Паршин