Выездное заседание комитета Государственной думы по экономической политике прошло в Липецке.

Синхронизация поддержки резидентов особых экономических зон с отраслевыми программами развития как инструментом привлечения инвестиций — главный вопрос, который обсуждали парламентарии. Также много времени уделили внедрению в производство роботизации и искусственного интеллекта.

Цифровое образование

Начали работу комитета не с экономзоны, а с кампуса «Школы 21», которую открыли в марте этого года в здании на улице Зегеля, 1. 114 лет назад здесь было реальное училище, потом — трудовая школа, а в 1950 — е — филиал Московского института стали и сплавов. Сегодня в этом здании можно получить хорошее IT — образование. «Школа 21» — это франшиза французского проекта Ecole 42, которую Сбер купил для России и сделал обучение в ней бесплатным. В России таких кампусов пока только 16. По состоянию на 24 марта этого года ничего похожего не было ни в Воронежской, ни в Рязанской, ни в Ленинградской, ни в Тамбовской областях, и, по данным Сбера, примерно 25% желающих учиться в липецкой «Школе 21» были выходцами из этих регионов.

Школа, где любой может получить востребованную ИТ — профессию, называется «Школой 21», потому что во французской «Ecole 42» 21 уровень, который надо пройти.

Депутатам Госдумы пояснили, что в Липецке очень серьёзно занимаются IT — образованием и цифровизацией. В регионе работает сеть IT — кубов, IT — битов, молодёжные IT — центры и так далее. Также им рассказали о таком проекте, как цифровая платформа «Забота», созданная для помощи жителям области при решении повседневных вопросов, и о региональной информационной системе «Квазар», которая работает в здравоохранении.

— Липецкая область в лидерах по внедрению ИИ в медицину, сельское хозяйство, дорожное строительство и госуправление, — подчеркнул спикер облсовета Владимир Сериков. — Пять инновационных проектов региона вошли в число победителей III Национальной премии за вклад в цифровизацию городской среды «Умный город».

Успехи Липецкой области в сфере цифровой зрелости признают не только в правительстве РФ, но и в научном сообществе. Доктор экономических наук, профессор кафедры «Управление бизнес-проектами» МИФИ Виктор Абрамов, описывая цифровизацию и внедрение ИИ в регионах России, ставит наш город на второе место. По его данным, Липецк серьёзно опережает многие другие регионы, в том числе Московскую и Ленинградскую области.

Одна из лучших в стране

С Зегеля, 1, переехали в управляющую компанию ОЭЗ «Липецк». Липецкая экономзона появилась в январе 2006 года. Некоторое время в правительстве РФ считали, что экономзоны нужно строить в депрессивных регионах, чтобы поправить там дела. Липецкая область в то время добивалась неплохих результатов в промышленности и сельском хозяйстве, её как площадку для ОЭЗ всерьёз никто не рассматривал, и руководству области, в первую очередь вице — губернатору Владимиру Лаврентьеву, стоило много трудов и нервов, чтобы липецкий проект получил право на жизнь. Сегодня это одна из лучших экономзон России. В 2024 году по итогам VIII Национального рейтинга инвестиционной привлекательности ОЭЗ она признана лучшей особой экономической зоной промышленно — производственного типа в стране, а в первом ESG — рейтинге особых экономических зон, который в 2023 году провела Ассоциация кластеров и технопарков России, заняла первое место.

— Мы периодически проводим в регионах выездные заседания комитетов, — говорит председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. — Давно коллеги говорили, что нам надо посетить одну из первых в истории Российской Федерации особых экономических зон. И вот мы приехали, чтобы своими глазами посмотреть, как здесь работает этот инструмент развития региональной промышленности.

Особая экономика

Первую площадку построили рядом с Липецком. Потом появились площадки в Елецком районе и в самом Липецке — на месте, где когда-то располагался тракторный завод.

— Елецкая площадка, — говорит вице-губернатор Сергей Курбатов, — это площадка, где мы видим огромные перспективы на следующие несколько лет. Площадку в микрорайоне Тракторном рассматриваем как кластер машиностроения и, возможно, как центр компетенции в области робототехники. Там есть все предпосылки для того, чтобы развивать это направление. Когда мы закончим инвестиции на Елецкой площадке в том объёме, который запланирован, все силы сфокусируем на развитии третьей площадки особой экономической зоны.

Сейчас в ОЭЗ зарегистрированы 65 резидентов. 34 предприятия работают. Объём заявленных инвестиций — 224 млрд рублей, освоенных — 120 млрд рублей. Трудятся на заводах экономзоны 6 тысяч человек.

— Выручка резидентов растёт, — рассказывает генеральный директор ОЭЗ «Липецк» Александр Базаев. — Экспортная составляющая по всем компаниям на наших площадках показывает положительную динамику. Если ещё в 2020 году совокупный доход резидентов составлял 31 млрд рублей, то по итогам 2024-го это уже 91 млрд рублей. Произошло увеличение мощностей действующих предприятий, запустили новые производства.

Новая концепция

Особую экономическую зону создавали в первую очередь для того, чтобы преодолеть монозависимость экономики Липецкой области от металлургического производства. Около 70% доходной части бюджета Липецкой области формировалось тогда из налогов Новолипецкого металлургического комбината, и это было серьёзным риском для областного бюджета. Стоило НЛМК сократить производство, и бюджет мог бы потерять большие деньги.

Как пишет московский экономист Лилия Турганова, уже к 2009 году появились первые положительные результаты диверсификации липецкой экономики. Если в 2004 году диверсификация не превышала 58%, то к 2009 году она поднялась до 83%. Правда, основатель ОЭЗ «Липецк» Владимир Лаврентьев не приписывает все заслуги одной только экономзоне. К тому времени, когда Турганова опубликовала свою статью, в области построили около 130 новых заводов и добились невероятных для советской эпохи успехов в сельском хозяйстве. Тем не менее и вклад предприятий, которые работали в ОЭЗ, был значительным. Однако сегодня на Соборной, 1, экономзону рассматривают в другом качестве.

— Если тогда экономическая зона была попыткой дифференцировать экономику, — говорит Сергей Курбатов, — то сейчас мы смотрим на ОЭЗ как на некий центр компетенций и корпоративной культуры. Иностранные, европейские резиденты действительно создали очень высокую планку по уровню промышленного производства. И вот сейчас на первый план выходят компетенции и корпоративная культура.

Справились своими силами

Особые сложности были с обслуживанием европейского оборудования после того, как поставщики отказались это делать. Однако в большинстве случаев эту проблему решили. Везде, где оно стоит, наши специалисты, как сказал Топилин, залезли в его мозги, разобрались, что к чему, и начали обслуживать его самостоятельно.

Хорошей иллюстрацией тому, что рассказывает председатель комитета Госдумы по экономической политике, может служить дочка группы компаний «Эгида» «Эгида-Липецк», которая работает на Грязинской площадке ОЭЗ «Липецк». Предприятие производит эластичный пенополиуретан (поролон), из которого мебельные предприятия делают мягкую мебель и матрацы. Директор компании «Эгида-Липецк» Дмитрий Жданов говорит, что каждый второй диван в России сделан из поролона ГК «Эгида».

Считается, что липецкий завод среди производителей поролона — самое автоматизированное и самое технологичное предприятие в Европе. Дело в том, что аналогичные европейские заводы построили очень давно и оснастили оборудованием, которое на сегодняшний день устарело, а в Липецк ещё до санкционной войны успели завезти современную, передовую оснастку, которая позволяет выпускать по 2 тысячи тонн поролона в месяц. Работает на заводе 250 человек. Заработная плата рядового рабочего — около 100 тысяч рублей. Естественно, узкие специалисты получают больше. Устроиться на «Эгиду» можно без особых проблем — завод даже испытывает некоторый недостаток рабочих рук. Ученика прикрепляют к наставнику, тот его обучает, и через месяц завод получает нового специалиста.

Но всего этого могло бы и не быть. Ни рабочих мест, ни хорошей зарплаты, ни вообще завода. Поставщики оборудования взяли деньги, выполнили свои обязательства по поставкам станков и программного обеспечения, но, когда началась СВО, отказались выполнять монтажно-пусковые работы, а специалистов, которые могли бы разобраться в их оборудовании, в России тогда не было.

— Они нас оставили один на один с нерешаемой задачей, — рассказывает Жданов. — Прямо скажем, сильно подвели в тот момент, когда нужно было запускать завод. Но у нас нашлись светлые умы. Они смогли, если так можно сказать, влезть внутрь станков и программного обеспечения, разобрались, как всё там устроено, и мы без помощи зарубежных специалистов запустили завод. Сейчас проблем нет — оборудование новое и очень надёжное. Работаем на нём три года, и ничего не ломается.

Вопреки санкциям

Санкции, по словам Топилина, стали для российской экономики серьёзным вызовом, который она преодолела. Ссылаясь на данные Росстата, он напомнил, что за 2023–2024 годы ВВП вырос больше чем на 8%: на 4,1% в 1923-м и на 4,3% в 1924-м.

— Если мы с вами проанализируем историю санкций вообще в мире, — сказал он, — то подобных примеров, чтобы в результате санкций экономика какой-либо страны добивалась таких результатов, не было. При жесточайшем санкционном давлении экономика Российской Федерации продолжает расти. Россия стала первой страной, которая благодаря санкциям набирает обороты, набирает компетенции, набирает опыт, набирает новые знания.

Правильный курс

Депутаты облсовета и Госдумы посмотрели, как работает «Эгида», и поехали в офис управляющей компании на расширенное заседание. Там председатель облсовета Владимир Сериков показал на примере нескольких крупных предприятий региона, как серьёзно меняют роботизация и искусственный интеллект производственную деятельность.

В компании «Лебедяньмолоко», например, с 2023 года работают шесть роботизированных комплексов, которые укладывают готовую продукцию. Ещё шесть таких комплексов запустят в 2025–2027 годах. Их внедряют для того, чтобы сократить потребность в найме персонала и обеспечить бесперебойную работу линий Tauras-Fenix, Krones и Trepko. Один робот заменяет там три человека в смену на линиях Tauras- Fenix и Krones и двух человек — на линии Trepko. В результате шесть роботов позволили сократить численность персонала на 64 человека — им нашли другую работу на предприятии.

В компании «Лебедяньмолоко» внедрили также программу SCADA. Это система диспетчерского управления и сбора данных. Благодаря ей восемь человек, а не сорок, как раньше, управляют потоками производства, а производственные потери сократились в два раза.

Несколько проектов по автоматизации производства внедрили в ПАО «Энергия». Там на производственном участке станков с ЧПУ работает, например, система видеоаналитики «Нейролис». Она видит, на рабочем ли месте сотрудник или где-нибудь в курилке, сколько времени он находится на рабочем месте и так далее. После того как эту систему внедрили, на участке на 35% увеличилась производительность труда, на 15% снизился простой оборудования и на 10% высвободилось рабочее время служб контроля.

— Нам было очень важно видеть, что происходит в регионах. Отрадно услышать от руководства Липецкой области и руководства ОЭЗ важный посыл: желание обсуждать не новые преференции для бизнеса, а иные возможности для экономического роста в сегодняшних реалиях. Это «бережливое производство», роботизация, внедрение элементов искусственного интеллекта, — заключил Максим Топилин. — Сейчас управленцам крайне важно искать точки роста не за счёт льгот, а за счёт применения новых технологий. Ещё одна серьёзная проблема — нехватка квалифицированного персонала при низкой безработице. Её можно решить за счёт повышения эффективности производства и снижения издержек.

Текст: Виктор Унрау
Фото: пресс-служба правительства региона, пресс- служба облсовета