Первое, что пришло на ум на публичных слушаниях об исполнении бюджета за прошлый год, — слова из детской песни: «Мы делили апельсин. Много нас, а он один. Эта долька для…». Действительно, направлений для финансирования в городе много, и надо распределить средства так, чтобы на всё хватило. Насколько удалось это сделать, собравшимся депутатам, чиновникам и горожанам рассказала главный финансист Липецка.

Три параметра

Выступление Татьяны Григоровой было достаточно кратким, но информативным. Она сразу озвучила три главных параметра городской казны прошлого года:

— За минувший год бюджет города исполнен по доходам с учётом безвозмездных поступлений в сумме 24 млрд рублей (97% к годовому плану), по расходам — 24,2 млрд (93%). С дефицитом в 214 млн рублей.
То есть бюджет города растёт, и это несмотря на сложности в связи с санкционным давлением, переходом на новый механизм уплаты налогов — введением единого налогового счёта.
В 2022 году расходы бюджета составили 18,7 млрд рублей. То есть разница в расходах составила 5,4 млрд. В этом году, по предварительным прогнозам, к концу планового периода расходная часть может приблизиться к отметке 30 млрд рублей.

Доходный налог

За счёт повышения в прошлом году норматива отчислений подоходного налога, собираемого в Липецке, с 24,8% до 27,2%, а также увеличения заработной платы, поступления от НДФЛ возросли на 907 млн рублей и составили 4,7 млрд рублей.
Проведённая инвентаризация нежилых помещений позволила увеличить сборы налога на имущество более чем на 200 млн рублей. А вот поступления от земельного налога уменьшились на 199 млн рублей. Основные причины — списание переплаты в связи с введением механизма единого налогового платежа. Это предоставление льготы за реализацию социально значимого проекта, снижение кадастровой стоимости отдельных земельных участков.
В результате налоговые и неналоговые доходы составили 7,6 млрд рублей.

Плюс в казну

Удалось обеспечить положительную динамику и по собственным доходам относительно уровня 2022 года. Они увеличились на 860 млн рублей за счёт роста безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов.
— Благодаря активному участию в нацпроектах, федеральных и региональных программах, а также масштабной финансовой помощи правительства Липецкой области городу, рост безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов составил почти 5 млрд рублей. Это позволило нам реализовать ряд важных задач, — пояснила Татьяна Григорова.

В прошлом году Липецк принял участие в шести национальных проектах. На эти цели было направлено около 8 млрд рублей. Это в два раза больше, чем годом ранее. По итогам отчётного периода все мероприятия нацпроектов реализованы в полном объёме.

Образовательный стандарт

Так, в рамках федерального проекта «Модернизация школьных систем образования» капитально отремонтированы и оснащены современным оборудованием школы № 54 и 63.
В этом году по данному проекту капитально преобразятся ещё три учебных заведения: гимназия № 1 и школы № 33 и 46. Как заверила Татьяна Григорова, уже поданы заявки на участие в программе на следующие годы.
За счёт средств инфраструктурных бюджетных кредитов в прошлом году завершено строительство двух детских садов в микрорайоне Университетском и в районе улиц Музыки — Трунова. В рамках национального проекта «Образование» началось строительство школы в микрорайоне Елецком.
Благодаря участию в нацпроекте «Культура» получены средства на оснащение оборудованием муниципальных театров, музеев, а также созданных модельных библиотек. В 2023 году начато строительство ФОКа в Ссёлках и умной спортивной площадки в Сырском Руднике.

Дорожный фонд

Объём дорожного фонда в отчётном году составил более 2 млрд рублей. Ежегодно более 1 млрд рублей, направляется на реконструкцию и капитальный ремонт дорог и мостов в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
В прошлом году завершена запланированная часть работы по ремонту моста через Каменный лог, Октябрьского моста, Сокольского путепровода. Кроме этого, изготовлена проектно-сметная документация на ремонт мостов через реку Липовку по улицам Советской, Октябрьской, на реконструкцию второго мостового перехода. В этом году рабочие уже приступили к объектам.

Рельсы-рельсы

На поддержку транспортной отрасли в 2023 году направлено около 3 млрд рублей. Это почти в три раза больше, чем годом ранее.
— В рамках проекта «БКД» из вышестоящих бюджетов получено 2 млрд рублей. Это позволило заключить концессионное соглашение на выполнение работ по реконструкции старых и строительству новых трамвайных путей, модернизации трамвайного депо и обновлению подвижного состава, — рассказала Татьяна Григорова. — Благодаря участию в федеральном проекте «Чистый воздух» за 2022–2023 годы город получил современный высокотехнологичный автотранспорт. Только в отчётном году Липецку выделены ассигнования в сумме 800 млн рублей. Приобретены 55 автобусов, работающих на газомоторном топливе. Всего за два года закуплено 80 единиц.

Жить — не тужить

Одна из самых больших по объёмам финансирования в рамках нацпроектов и федеральных и региональных программ — это сфера жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Её общий фонд составил более 5 млрд рублей. Средства пошли на переселение липчан из ветхого и аварийного жилья. В нашем городе досрочно завершён очередной этап этой программы, и мы уже готовы вступить в новый. Почти три тысячи горожан переехали в благоустроенные квартиры.
— За счёт средств инфраструктурных кредитов будет создана инженерная сеть комплекса жилой застройки, ограниченная улицами Гагарина — Балмочных, а также в районе квартала Фрунзе — Калинина — Неделина. Общий объём средств, направленных на эти цели, составил порядка 300 млн рублей, — рассказала Татьяна Григорова. — В рамках участия в федеральном проекте по стимулированию программ жилищного строительства более 900 млн рублей направлено на создание объектов инженерной инфраструктуры в районе, ограниченном улицами Музыки — Трунова.
Региональный проект «Чистая вода» помог провести модернизацию системы водоснабжения посёлка Сырский Рудник. В этом году продолжатся мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой территории города, а также комплексное развитие жилого района ЛТЗ.

Благоустройство

— Благодаря участию в нацпроекте «Жильё и городская среда» новый облик приобрели 25 общественных территорий. А в рамках реализации муниципальной программы «Мой двор» обновлено более 40 дворовых территорий, — продолжила председатель департамента финансов. — В целом на благоустройство города расходы бюджета в 2023 году сложились на уровне 2022-го — почти 1 млрд рублей.

Строго по курсу

Доходы и расходы меняются каждый год, единственное, что уже несколько лет остаётся неизменным, — направленность бюджета: половина городской казны приходится на социально-культурную сферу.
— Бюджет города сбалансирован и не является высоко дотационным даже в условиях непростой экономической ситуации. Долговая нагрузка ежегодно снижается. За 2023 год она сократилась на 300 млн рублей, или на 15% от общего объёма долга, и составила 2,5 млрд рублей, — подытожила Татьяна Григорова.
— Оргкомитет рекомендовал Липецкому горсовету утвердить отчёт об исполнении бюджета Липецка за 2023 год, — прокомментировала председатель оргкомитета, вице-спикер горсовета Светлана Бессонова.
Окончательное решение депутаты городского Совета примут на ближайшей сессии.

Текст: Марина Костюк
Фото: пресс-служба горсовета и из архива «Первого номера»